立法院日前三讀通過「產創條例」修正案，放寬政府可針對產業園區閒置逾3年的土地強制拍賣。對此，政大法律系副教授廖元豪指出，此法是對私有土地財產權非常嚴重的侵害，未來若有強制拍賣的情形，必須評估是否真的符合公共利益，以個案處理。行政院今舉行5缺記者會第一場，針對國內產業缺地問題向外界說明，其中提出的策略借重上周產創條例修法，要釋出政府產業園區的閒置土地，以利土地使用。行政院指出，全國目前閒置土地面積高達747公頃，其中中央和地方政府管轄的土地約有589.2公頃。行政院長賴清德強調，拚經濟一定要大家一起來，要排除囤地牟利，修法是給政府一個機制：先輔導，然後罰款，最後才是強制拍賣。行政院發言人徐國勇並補充，此法只針對政府開發產業園區的閒置土地。廖元豪解釋，中華民國憲法有很強的社會主義色彩，在私人土地財產權的保障上較為寬鬆，如過去的「耕者有其田」、「375減租」等，大法官也做出515號釋字，同意「強制買回」的機制。然而他指出，這樣的作法雖然未必違憲，但對土地財產全是非常嚴重的侵害，重點是是否真的符合公共利益，尤其近年來社會對土地財產權的重視，社會的接受度有待觀察，未來得要以個案來評估是否符合公平正義的原則。時代力量立委黃國昌也指出，此法不但沒有顧慮到既得權的尊重，也沒有考慮到跟現行制度的接軌，把應該用法律處理的事情，全部塞到行政命令當中，接下來所產生的法律解釋適用會非常嚴重。時代力量徐永明說，對於政府想要釋出閒置土地的方向，他表示支持，但可能有擴大主管機關裁量權的疑慮，符不符合實際的運作也有問題。佳冬屏南工業區部分廠房閒置。本報資料照片 分享 facebook
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